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关于印发《重庆市缺陷消费品召回管理工作
暂行办法》的通知
渝市监发〔2025〕99号
市计量质检院，各区县局，市局各处室、直属单位：
《重庆市缺陷消费品召回管理工作暂行办法》已经市局2025年度第12次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。
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2025年12月29日
（此件公开发布）
重庆市缺陷消费品召回管理工作暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范缺陷消费品召回工作，保障人体健康和人身、财产安全，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《消费品召回管理暂行规定》（国家市场监督管理总局令第19号）等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在重庆市行政区域内缺陷消费品的召回以及其监督管理适用本办法。
法律法规规定市场监督管理部门负责召回监管的农业机械和微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器参照本办法执行。
食品、药品、化妆品、医疗器械、医用耗材、烟草制品、汽车、中大型无人驾驶航空器、特种设备、烟花爆竹等法律、行政法规、部门规章对产品的监督管理部门或召回程序等另有规定的，依照其规定。
第三条 本办法所称消费品，是指消费者为生活消费需要购买、使用的产品。
本办法所称缺陷，是指因设计、制造、警示等原因，致使同一批次、型号或类别的消费品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险。
本办法所称召回，是指生产者对存在缺陷的消费品，通过补充或修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施，消除缺陷或降低安全风险的活动。
从中国境外进口消费品到境内销售的企业，视为本办法所称生产者；受跨境电商企业委托，在中国境内办理注册登记并从事跨境电商零售进口消费品相关业务的境内服务商，或境外生产者指定的在中国境内实施召回的机构，视为本办法所称生产者，承担相关召回义务。
第二章 职责义务
第四条 米蓝体育APP官方入口（以下简称米蓝体育APP官方入口）承担以下职责：
（一）负责管理全市消费品召回工作，建立完善全市消费品召回工作体系、机制和制度；
（二）负责统筹、指导全市消费品缺陷信息的收集、分析、处理，消费品召回和风险信息发布；
（三）负责全市缺陷消费品召回专家库的建立和管理；
（四）指导、协调区县（自治县）市场监督管理局（以下简称区县市场监管局）开展缺陷消费品召回和监督管理工作；
（五）指导或组织查处违反缺陷消费品召回相关法律法规的违法行为；
（六）组织开展全市缺陷消费品召回业务培训、技术研讨以及宣传教育工作；
（七）组织开展缺陷异议认定；
（八）指导重庆缺陷产品召回技术机构（以下简称召回技术机构）开展缺陷消费品管理技术支撑工作；
（九）承担国家市场监督管理总局（以下简称国家市场监管总局）交办的缺陷消费品召回监督管理相关工作；
（十）涉及市内多个区、县（自治县），或情况重大、复杂，直接组织开展缺陷调查。
第五条 区县市场监管局承担以下职责：
（一）负责本行政区域内缺陷信息收集与上报、生产者调查分析的通知，组织开展消费品缺陷调查，通知生产者实施召回，缺陷异议的初核与上报，召回相关材料审核、召回监督以及效果评估等工作；
（二）依法对本行政区域内违反缺陷消费品召回相关法律法规规定的违法行为实施行政处罚；
（三）负责在本行政区域内开展缺陷消费品召回的宣传教育、业务培训以及相关技术研讨；
（四）为本行政区域内生产者实施召回提供必要的指导；
（五）承担上级交办的缺陷消费品召回监督管理其他相关工作。
第六条 重庆缺陷产品召回技术机构受米蓝体育APP官方入口委托、指导，承担以下职责：
（一）开展消费品缺陷信息归集、分析研判、缺陷线索报告，提供缺陷调查、缺陷异议认定、召回效果评估等工作过程中的技术支撑；
（二）协助米蓝体育APP官方入口开展全市缺陷消费品召回专家库的建设和日常管理等工作；
（三）协助市、区县市场监管局审核生产者提交的相关材料中的技术内容，提供技术服务；
（四）配合市、区县市场监管局开展消费品安全宣传教育、业务培训以及相关技术研讨；
（五）承担国家市场监管总局和米蓝体育APP官方入口委托的缺陷消费品召回相关其他技术性工作。
第七条 生产者应当对其生产的消费品的质量安全负责。消费品存在缺陷的，生产者应当实施召回。
生产者应当建立消费品缺陷信息的收集、核实和分析处理制度，跟踪观察其生产的消费品安全状况，收集消费品缺陷信息，发现消费品可能存在缺陷的，应当立即组织调查分析。
生产者确认消费品存在缺陷的，应当依法立即采取停止生产、通知销售者停止销售、警示消费者、实施召回等措施。消费品缺陷尚未消除的，不得重新投入市场。
生产者依法依规建立消费品追溯制度。
第八条 从事消费品销售、租赁、修理等活动的经营者发现消费品存在缺陷或不符合保障人身、财产安全要求的，应当按照《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关规定依法处理。经营者应当建立消费品缺陷信息收集、核实和分析处理制度。
经营者从事网络销售活动时应提供符合保障人身、财产安全要求的消费品，并依照《中华人民共和国电子商务法》等相关规定依法履行消费者权益保护义务。
经营者应当建立消费品缺陷信息的收集核实和分析处理制度，依法依规建立消费品追溯制度。
第九条 鼓励行业协会、商会、电子商务平台经营者等组织推进生产者和经营者诚信自律，倡导生产者和经营者签订并遵守与缺陷消费品召回有关的承诺、公约，指导、督促生产者和经营者主动履行召回义务。
第三章 信息管理
第十条 米蓝体育APP官方入口建立消费品召回协同监管机制，在监督抽查、行政执法、消费维权、标准制修订等领域，实施四位一体消费品召回综合监管，加强消费品缺陷信息定期通报、会商，案件联动调查与处置等工作。区县市场监管局可以参照米蓝体育APP官方入口的相关制度执行。
米蓝体育APP官方入口建立缺陷消费品召回专家管理机制，加强缺陷消费品召回技术专家库建设，对专家库实施动态管理。
第十一条 市、区县市场监管局收集消费品缺陷信息的途径包括但不限于：
（一）生产者或经营者主动报告；
（二）网络舆情监测、电子商务平台监控、消费者投诉举报；
（三）产品安全风险研究、产品伤害和风险监测以及产品质量合格率调查；
（四）各级消费者权益保护委员会在受理投诉、调查、调解中发现的信息；
（五）消费品监督抽查、执法检查、专项检查；
（六）国内外召回信息公告；
（七）国家市场监管总局和其他省米蓝体育APP官方入口的消费品缺陷信息通报；
（八）单位或个人反映消费品可能存在缺陷的信息。
市、区县市场监管局应当畅通信息反映渠道。区县市场监管局收集的消费品缺陷信息，应当自发现之日起三个工作日内上报米蓝体育APP官方入口。
第十二条 生产者和经营者发现其生产经营的消费品存在以下情形之一的，应当自发现之日起二个工作日内向米蓝体育APP官方入口报告：
（一）已经造成或可能造成死亡、严重人身伤害、重大财产损失的；
（二）在中华人民共和国境外实施召回的。
生产者应将前款规定事项报告依法告知消费者。
米蓝体育APP官方入口接到前款规定事项报告，发现消费品生产者不在本行政区域内的，应当自发现之日起二个工作日内通报生产者所在地省级市场监督管理部门。
第十三条 米蓝体育APP官方入口负责汇总整理获取的消费品缺陷信息，组织召回技术机构开展消费品缺陷分析研判。召回技术机构开展分析研判的程序如下：
（一）对收集的消费品缺陷信息进行分类整理，判断是否可能属于普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险，初步判断危害性和影响程度；
（二）对有检验、检测、试验分析报告等初步证据证明可能存在缺陷的线索，提出通知生产者开展调查分析的建议；
（三）对需要进一步收集信息的，可采取购样检验测试、采集消费品可能存在缺陷的其他相关资料等方式开展；
（四）对进一步采集到的信息进行评估。必要时，召集3名以上（单数）相关领域专家组成专家组开展技术会商，对消费品是否可能存在缺陷以及危险程度进行评估，由专家组提出意见；
（五）根据专家组意见，提出通知生产者开展调查分析或直接启动缺陷调查等建议；
（六）技术会商存在重大争议时，进一步研判并提出相关建议。
第四章 缺陷调查与缺陷异议认定
第十四条 生产者发现消费品可能存在缺陷的，应当立即组织调查分析。
米蓝体育APP官方入口发现生产者生产的消费品可能存在缺陷的，应当及时通知生产者所在地区县市场监管局。
区县市场监管局应当自接到米蓝体育APP官方入口通知之日起三个工作日内，通知生产者开展调查分析，向生产者送达《消费品缺陷调查分析通知书》，并告知调查分析程序和法律法规要求。
生产者应当按照通知要求开展调查分析，经调查分析认为消费品存在缺陷的，生产者应当立即实施召回，不得隐瞒缺陷。
第十五条 经调查分析，生产者认为相关消费品不存在缺陷或无需启动召回，应当在通知要求的时间内向所在地区县市场监管局提交《生产者消费品缺陷调查分析报告》，并列明理由和相关证明材料。
区县市场监管局审核生产者提交的调查分析报告后，作出是否采信意见，并及时上报米蓝体育APP官方入口。米蓝体育APP官方入口认为有必要进一步调查的，可要求区县市场监管局在规定时间内予以核实。召回技术机构协助对生产者调查分析报告进行分析评估、技术审核。
第十六条 有下列情形之一的，区县市场监管局应当及时开展缺陷调查：
（一）生产者未按照区县市场监管局通知要求开展调查分析的；
（二）调查分析结果不足以证明消费品不存在缺陷或无需启动召回等情形的；
（三）其他需要开展缺陷调查的。
米蓝体育APP官方入口认为消费品可能存在造成严重后果或影响范围较大的缺陷的，可以通知区县市场监管局组织开展缺陷调查或直接组织开展缺陷调查。
第十七条 区县市场监管局对生产者开展缺陷调查时，应当指派两名以上行政执法人员组建调查组，告知调查事由，送达《消费品缺陷调查通知书》。必要时，可以会同召回技术机构组建调查组，开展缺陷调查。调查组可以采取以下调查措施：
（一）进入生产者和经营者的生产经营场所进行现场调查，查阅、复制相关资料和记录；
（二）向相关单位和个人了解消费品可能存在缺陷的情况；
（三）组织相关技术机构或专家进行技术分析和风险评估；
（四）约谈生产者；
（五）听取消费者代表意见；
（六）与缺陷调查有关的其他相关工作。
涉及市内多个区、县（自治县），或情况重大、复杂的，米蓝体育APP官方入口可以直接组织开展缺陷调查。
生产者和经营者应当配合市场监督管理部门开展的缺陷调查，提供调查需要的资料、消费品和专用设备等。
第十八条 市场监督管理部门按照本办法第十七条的规定完成缺陷调查后形成《消费品缺陷调查报告》，必要时可以委托召回技术机构提供技术服务。市场监督管理部门认为存在缺陷并已进入流通或使用环节的，由所在地区县市场监管局向生产者下达《消费品召回通知书》，并告知生产者实施召回的程序和法律法规要求。
第十九条 生产者对缺陷调查结果有异议的，应当自收到《消费品召回通知书》之日起十个工作日内向所在区县市场监管局提出书面异议，并提供证明材料。接到异议的区县市场监管局应当审核相关材料，并在自收到书面异议的五个工作日内将初审意见和相关材料报米蓝体育APP官方入口。米蓝体育APP官方入口组织进行缺陷异议认定，缺陷异议认定可以采用以下方式：
（一）组织召回技术机构对生产者提供的相关材料进行书面审查；
（二）组织召回技术机构或相关技术机构采用检验、检测、鉴定或论证等方式技术验证；
（三）组织召回技术机构、专家、产品检验检测机构或生产者召开技术论证会进行商讨；
（四）其他可以有效进行缺陷异议认定的方式。
米蓝体育APP官方入口得出缺陷异议认定结果后，向接到异议的区县市场监管局反馈认定结果。区县市场监管局根据米蓝体育APP官方入口认定结果及时向生产者下达《消费品缺陷异议认定通知书》。生产者应当按照《消费品缺陷异议认定通知书》要求，及时采取相应处理措施。
第二十条 生产者既不按照市场监督管理部门通知要求实施召回又未在规定期限内提出异议，或经缺陷调查确认消费品存在缺陷但未在指定期限内实施召回的，生产者所在区县市场监管局应当监督企业实施召回。生产者拒不实施召回的，生产者所在地区县市场监管局应当及时将有关情况报米蓝体育APP官方入口，由米蓝体育APP官方入口报送国家市场监管总局依法责令召回，并按国家市场监管总局意见办理。
第五章 召回实施及监督
第二十一条 生产者主动实施召回或被通知实施召回的，生产者所在地区县市场监管局应当对生产者做好召回指导工作，告知下列程序和要求，并监督生产者召回：
（一）生产者应立即停止生产、销售、进口缺陷消费品，通知经营者停止经营，警示消费者，并立即实施召回；
（二）自调查分析认为消费品存在缺陷之日起或接到召回通知之日起十个工作日内，生产者应向所在地区县市场监管局书面报告《消费品召回计划》《消费品召回事项说明》；
（三）自召回计划报告之日起三个工作日内，生产者应当以便于公众知晓的方式发布召回信息，接受公众咨询，通知经营者应当在其门店、网站等经营场所公开生产者发布的召回信息；
（四）生产者应当采取补充或修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施，消除缺陷或降低安全风险。
未消除缺陷或降低安全风险的消费品，不得再次销售或交付使用。
第二十二条 电子商务平台内经营者以及通过自建网站或其他网络服务销售消费品的电子商务经营者，在收到或获知消费品召回信息后，应当立即停止销售存在缺陷的消费品，并依法履行生产者及经营者相关消费品召回义务。
电子商务平台经营者在收到或获知消费品召回信息后，应及时采取必要措施停止缺陷消费品继续在网络销售，并配合市场监督管理部门依法开展缺陷消费品召回管理相关工作，提供网络销售消费品相关信息。
第二十三条 生产者制订的消费品召回计划应当包括以下内容：
（一）需要召回的消费品范围、存在的缺陷以及避免损害发生的应急处置方式；
（二）具体的召回措施；
（三）召回的负责机构、联系方式、进度安排；
（四）其他需要报告的内容。
第二十四条 区县市场监管局应当对召回计划、召回事项说明等材料予以审核，召回技术机构协助对其中的技术内容进行审核。区县市场监管局将符合要求的召回计划通过消费品召回管理信息系统向社会公示，并上报米蓝体育APP官方入口。
电子商务平台内经营者以及通过自建网站或其他网络服务销售消费品的电子商务经营者，因其提供的消费品存在缺陷而依法采取召回措施的，应在其从事经营活动的主页面或网站显著位置公布相关消费品召回信息，并明确告知消费者相关权利。
由米蓝体育APP官方入口对外发布消费品召回公告。
第二十五条 生产者应当按照召回计划实施召回。
生产者应当自召回实施之日起每三个月向所在地区县市场监管局提交《消费品召回阶段性总结》，并在完成召回计划后十五个工作日内提交《消费品召回总结》。
生产者应当承担消费者因消费品被召回支出的必要费用。生产者应当制作并保存召回记录。召回记录的保存期不得少于五年。
第二十六条 生产者被国家市场监管总局责令实施召回的，应当自被责令召回之日起十个工作日内向国家市场监管总局报告召回计划。生产者经责令召回仍拒绝或拖延实施召回的，生产者所在地区县市场监管局按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条规定处理。
第二十七条 生产者发现召回的消费品范围不准确、召回措施未能消除缺陷或降低安全风险的，应当重新实施召回。
接到召回计划报告的区县市场监管局应当对生产者召回实施情况进行监督。发现生产者召回的消费品范围不准确、召回措施未能消除缺陷或降低安全风险的，应当通知生产者重新实施召回。必要时，召回技术机构协助提供技术支撑。
米蓝体育APP官方入口对区县市场监管局的召回监督情况实施督查。消费品可能或已经导致人身伤亡、较大财产损失事故的，区县市场监管局应当按照相关规定增加对相关生产者监督检查的频次。
第二十八条 有下列情形之一的，区县市场监管局应当及时收集相关信息并上报米蓝体育APP官方入口。米蓝体育APP官方入口组织召回技术机构分析研判后，发布消费风险提示信息。
（一）消费品生产者信息缺失无法追溯的；
（二）生产者无法联系，不能实施召回的；
（三）生产者经责令召回拒绝实施召回的；
（四）其他不能实施召回的情形。
第二十九条 区县市场监管局发现生产者或者其他经营者涉嫌存在违反《消费品召回管理暂行规定》第八条第一款、第十一条第二款、第十五条至第十七条、第十九条第二款、第二十条、第二十一条行为的，应当及时上报米蓝体育APP官方入口。
市场监督管理部门依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《消费品召回管理暂行规定》等法律法规，依法查处本行政区域内生产者和经营者在消费品召回中的违法行为。涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。
市场监督管理部门可以对缺陷消费品的生产者和经营者进行约谈或下达行政指导书，督促生产者和经营者切实履行质量安全主体责任。
第三十条 区县市场监管局应当定期将消费品缺陷调查、召回实施、召回监督、案件查办等工作情况报告米蓝体育APP官方入口。如遇紧急事件或突发情况应及时报告米蓝体育APP官方入口。
第三十一条 生产者主动履行召回义务，主动消除或减轻违法行为危害后果，或违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果的，符合法定从轻、减轻、不予行政处罚情形的，依法从轻、减轻处罚或不予行政处罚。
第三十二条 生产者和经营者按照相关法律法规和本办法召回缺陷消费品，不免除其依法应当承担的其他法律责任。
第三十三条 市场监督管理部门为生产者在缺陷调查分析、缺陷原因查找、召回措施制定、产品质量提升等过程中提供指导。必要时，会同召回技术机构或相关技术机构提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、人员培训等质量基础设施集成服务。
第三十四条 市场监督管理部门发现缺陷问题具有行业普遍性，应当向相关行业的生产者发出缺陷风险预警，指导和督促生产者开展自查。必要时，可以采取召开行业质量分析会、技术标准研讨会、通报行业主管部门或行业协会等形式促进产品质量提升。
第三十五条 米蓝体育APP官方入口加强与四川省市场监督管理局的沟通协调，健全质量发展协同工作机制，强化质量发展工作联络，推动合作事项落实，搭建川渝质量基础设施“一站式”服务线上平台，加强质量人才教育培训，推动资源共享的缺陷消费品信息管理系统、技术审查管理平台和专家库建设，推进消费品缺陷信息互通共享机制建设，加强在信息收集、快速预警、执法查处、专项整治、召回技术审查、缺陷调查与异议认定等领域的合作交流。
第六章 附则
第三十六条 参与缺陷消费品召回监督管理相关工作的单位及其人员对工作中获悉的商业秘密、个人隐私等，应当依法保密。
第三十七条 从事缺陷消费品召回监督管理工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪依规给予党纪政务处分。
第三十八条 本办法涉及的格式文本由米蓝体育APP官方入口统一制定印发。
第三十九条 本办法自2026年2月1日起施行。
各区县局
